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增强政务地理信息服务保障能力 促进经济社会发展——“甘肃省政务地理信息平台建设及应用”成果展示

2013-06-24

随着网络的应用普及,面向政府部门提供网络化地理信息服务成为测绘地理信息部门的重要工作任务。2006年甘肃省政务专网正式运行,甘肃省信息化办公室提出基于甘肃省政务专网,建设政务地理信息服务平台的需求,以形成网络化的政务地理信息服务模式。200711月,甘肃省测绘局承担了甘肃省政务地理信息平台建设及应用项目,以建立网络化政务地理信息服务为目标,为最终形成面向政府、行业部门和社会公众的地理信息公共服务平台打下基础。

一、项目完成情况

甘肃省政务地理信息平台建设及应用项目,以甘肃省基础地理信息数据库为基础,构建了甘肃省“一张图、一平台、多应用”的一站式政务地理信息服务体系,贯通了“数据—服务—应用”的总体技术路线,实现了数据建库技术,数据整理、整合及图库一体化技术,地理信息服务系统建设技术,服务应用关键技术,海量空间信息高效服务技术等关键技术的创新。项目以平台为支撑,结合省委、省政府工作需求基于平台建设重点专题应用系统,示范引导地理信息共享服务平台在政务管理与决策、资源管理、城镇规划、基础设施建设、生态建设和环境保护、社会保障服务等方面的应用。

项目建设了甘肃省基础地理信息数据库,入库数据量达到1.2TB,完成包括数据质检、数据库管理、数据处理、分发服务、档案管理、信息发布等子系统构成的数据库管理系统开发。建设了甘肃省政务地理信息平台,生产了甘肃省政务版电子地图、三维场景、地名、路网等政务地理信息服务数据集;开发了甘肃省政务地理信息服务系统,向甘肃省政务专网用户提供二维地图服务、三维地图服务、地理分析服务,支持用户调用地理信息服务接口开发应用系统。

与甘肃省多个部门达成地理信息共享协议,为地理信息共享和地理信息平台的运行服务模式提供了保障。制订了包括数据资源管理、政务地理信息服务等方面13个技术规定。统一了政务地理信息服务平台数据标准,规范了平台应用和维护管理行为。基于平台开展了应急地理信息保障服务、主体功能区规划、石羊河流域重点治理地理信息系统、县域地理信息系统等示范应用系统建设,形成了符合甘肃实际情况的地理信息服务应用模式。

二、创新点

1.多源地理信息服务聚合与协同服务

采用服务聚合技术,构建基于甘肃省政府专网的地理信息分布式服务架构,支持ArcGIS Server、天地图、EasyMapNewMapGoogle MapYahoo MapGIS软件服务,实现了分布式地理信息协同服务,根据不同的业务应用,自动调度不同范围、不同精度的地理信息,同时具有地理信息各自维护的特点,提高了地理信息的利用效率,确保地理信息的时效性。

2.基于空间信息与政务信息耦合的图文一体化集成管理

采用地理信息与政务信息耦合技术,实现了图文一体化管理;基于SOA思想,系统形成了文本信息与地理信息对象级融合技术,实现了B/S结构下的超文本与地理信息控件的编辑和图文混合排版,支持超文本模式下的地理要素的放大、缩小、漫游、图层管理、定位、实体查询等,支持不同粒度的信息封装与发布,形成了超文本动态地图新的信息服务方式,满足了不同复杂程度政务信息与地理信息融合表达的需要。

3.基于工作流引擎的地理信息服务流转

工作流是对工作流程及其各操作步骤之间业务规则的抽象、概括、描述,是一系列相互衔接、自动进行的业务活动或任务。采用工作流技术,定义基于工作流的地理信息服务流转模型,实现了地理信息数据定制处理、地理信息服务封装、地理信息服务发布、地理信息服务调用等流程的协同管理,实现了甘肃省政务地理信息服务的快速响应和更新。

4.基于多维信息组织模式和图库一体化的区域规划管理

针对主体功能区规划工作研究出多维数据组织模式,以县区为单位将规划数据进行有序组织,满足主体功能区规划信息管理的需要。采用平台空间数据和属性数据一体化管理技术,实现主体功能区规划数据的图库一体化管理,动态规划地图制作和输出功能。

三、推广应用及社会效益

甘肃省政务地理信息平台整合了甘肃省的基础测绘成果数据和大量的专题信息资源,提供多种地理信息应用服务方式,已在甘肃省应急处置、科学决策、生态治理等工作领域得到应用。

通过甘肃省政务地理信息平台建设及应用项目实施和应用,甘肃的增强政务地理信息服务保障工作有了长足发展,在促进甘肃经济社会发展方面发挥了重要作用。一方面,提升了甘肃测绘地理信息保障服务水平,为领导机关和政府部门提供了更高质量的辅助决策支持,地理信息逐步成为甘肃经济和社会信息化建设提供重要基础支撑;另一方面,通过甘肃省政务地理信息平台建设,充实了地理信息服务数据资源,为提供面向甘肃全省的地理信息服务奠定了良好的基础。

项目负责人简介

苗天宝,汉族,19663月出生,河南许昌人,研究生学历,管理学硕士,高级工程师。1986年毕业于武汉测绘科技大学摄影测量与遥感专业,曾先后在甘肃省测绘局第二、第三测绘大队、甘肃省基础地理信息中心从事科研、技术及管理工作,20028月任甘肃省测绘局副局长,主持多项国家和省级重大生产及科研项目,多次获得省、部级及地厅级奖项,20063月入选甘肃省555人才工程第二层次人选。